哈尔滨市优化产业布局鼓励招商引资的若干政策

2017-06-25 08:06

为统一招商引资政策,加快产业布局调整,切实解决产业定位不清晰、重复建设、无序竞争、资源浪费等问题,推动重点产业集聚发展,结合实际,制定本政策。

第一条 鼓励和引导各区、县(市)围绕《哈尔滨市区县(市)重点产业发展及布局规划(2012-2016)》(以下简称《规划》)开展招商引资工作。对不符合本区域重点产业布局的项目,鼓励跨区域异地流转。

第二条 本政策所称异地流转项目,是指各招商主体按照《规划》要求,从本市行政区域外新引进,推荐到其他区(含4个国家级开发区,下同)、县(市)建设的项目。

第三条 支持各区、县(市)辟建专门园区,承接符合本区域产业布局规划的异地流转项目建设。市、县(市)国土资源部门在土地指标的分配上,依法优先安排异地流转建设项目。

第四条 异地流转项目由引入方和承接方共同负责推进,以承接方为主。承接方要设立专门机构推进项目实施,引入方要配合承接方做好全程跟踪服务。

第五条 建立异地流转项目建设利益共享机制。

(一)异地流转项目产生的税收,各区、县(市)地方实际留成部分,前5年由引入方和承接方按4:6的比例分成;第6到第10年,按3:7的比例分成。由市财政局负责初步认定,报市产业布局调整领导小组审核确认。

(二)异地流转项目实现的gdp,前5年按4:6的比例分成;第6到第10年,按3:7的比例分成。由市统计局负责认定,报市产业布局调整领导小组审核确认。

(三)异地流转项目形成的固定资产投资,按4:6的比例分成。由市统计局负责认定,报市产业布局调整领导小组审核确认。

(四)异地流转项目涉及的实际使用外资额、国内经济合作项目资金到位额以及招商引资考核任务等指标,按4:6的比例分成。由市投促局负责认定,报市产业布局调整领导小组审核确认。

第六条 异地流转项目(城市基础设施建设和房地产项目除外,重点为改造提升装备制造、食品、医药、化工等4个传统产业,培育壮大民用航空、生物、新材料、新能源装备、电子信息、绿色食品等6个战略性新兴产业,以及大力发展现代服务业的项目)开工后,给予引入方相应的招商费用补贴,其中总投资1亿元(其中各县引入项目补贴起点为总投资5000万元)至10亿元的(含10亿元)补贴10-30万元、总投资10亿元至50亿元的(含50亿元)补贴30-50万元、总投资50亿元以上的补贴50-100万元,补贴经费由市财政承担。

第七条 将招商引资项目异地流转建设工作纳入市对区、县(市)主要责任指标考核内容。2012年度,每个区承担的总投资亿元以上(含1亿元)的异地流转项目不少于2个,每个县(市)度承担的总投资5000万元以上(含5000万元)的异地流转项目不少于1个;以后年度,每个区承担的总投资亿元以上(含1亿元)的异地流转项目不少于5个,每个县(市)承担的总投资5000万元以上(含5000万元)的异地流转项目不少于2个。异地流转项目的认定,以投资方、引入方和承接方正式签订三方投资合同为准。

第八条 各区、县(市)和市直各有关部门对不符合《规划》的重大项目,要在规划、土地、环评、审批(核准、备案)等方面进行严格把关,在全市范围内统筹平衡后,推荐到符合《规划》的区域建设;对符合《规划》的项目,要优先争取国家和省的政策资金支持、优先安排市级专项资金。

第九条 建立全市招商引资信息共享平台。鼓励各区、县(市)及市直部门重点围绕国内国际500强企业、央企和有实力的民营企业,搜集、上报招商引资信息。市政府定期对招商引资信息进行分析,并依据实际效果对各地区、各部门信息报送工作进行考评。

第十条 成立哈尔滨市产业布局调整领导小组,由市政府主要领导任组长,市政府有关领导及哈经开区、哈高新区党工委书记任副组长,市政府相关部门及各区、县(市)政府主要负责同志任成员。领导小组办公室设在市发改委,负责制定并组织实施《规划》、发布项目异地流转信息、确认流转项目、协调重大事项、督促政策落实等工作。

第十一条 对在项目异地流转工作中弄虚作假的地区和部门,一经发现,要收回各项奖励及优惠政策,并视情节轻重,按照相关规定给予行政问责和相应的党纪政纪处分。

第十二条 本政策自颁布之日起实施,由市产业布局领导小组办公室负责解释。

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