内容概要
鸡西市立足资源禀赋与产业基础，正着力构建以产业扶持为核心动能的现代产业支持体系。其核心在于通过多维度的优惠政策创新，精准赋能区域优势产业聚集发展，显著降低企业运营中的制度性交易成本。这一系统性改革不仅体现在传统资金补贴方式的优化，更深入到优化行政审批流程、强化要素保障等关键环节，旨在为市场主体营造更为宽松、高效的运营生态。尤为关键的是，该市注重产业政策的靶向性与协同性，既聚焦煤炭精深加工、石墨新材料、绿色食品等优势产业的集群化培育，又通过一揽子惠企政策扶持措施，切实减轻企业负担，激发微观主体活力。
政策落地过程中，需持续关注不同规模、类型企业的差异化需求，确保扶持措施的普惠性与精准度并行不悖。
鸡西市创新财政扶持
鸡西市在财政资源配置领域锐意革新，着力构建更具前瞻性与精准度的产业扶持政策体系。通过系统整合专项资金，优化投入结构，该市摒弃了传统“大水漫灌”式的补贴模式，转而实施精准滴灌与靶向发力相结合的策略。其核心在于深度聚焦本地资源禀赋与产业基础，重点强化对石墨新材料、绿色食品加工、生物医药等优势产业聚集区的投入强度，显著提升了财政资金的杠杆效应与引导效能。尤为关键的是，鸡西市创新性地推出了一系列覆盖企业全生命周期的惠企政策扶持举措，例如对关键技术攻关、智能化改造升级以及新引进的重大项目，提供阶梯式、组合式的优惠政策支持，有效降低了企业创新成本与市场风险。这种结构性的财政支持模式，不仅显著优化了地方产业政策的实施路径，更为后续深化产业策略优化、系统降低制度性交易成本奠定了坚实的制度基础与资源保障。
产业策略优化实践
在鸡西市财政扶持体系持续创新的背景下，产业策略优化实践通过重构产业扶持框架，实施差异化优惠政策，精准赋能核心领域。该市着力打造优势产业聚集生态圈，例如针对高端制造业与绿色能源产业，推出惠企政策扶持组合措施，包括税收减免、研发补贴及融资便利化等，显著强化产业政策的靶向性与实效性。通过引入前瞻性规划工具与智能化管理模型，优化资源配置流程，不仅有效激发企业创新活力，还加速了产业链协同升级，为后续降低交易成本举措奠定坚实基础。
降低交易成本举措
通过整合数字化政务平台与一站式服务中心，鸡西市显著削减了企业在注册、许可及合规环节的制度性障碍，例如引入AI辅助审批系统以缩短流程时间达30%以上。同时，该市将产业扶持政策与优惠政策深度融合，针对煤炭深加工、石墨新材料等优势产业聚集区，实施定制化减费降税措施，包括豁免特定行政规费及提供财政补贴，从而直接降低运营负担。此外，强化惠企政策扶持机制，通过跨部门数据共享优化监管协作，避免了重复审查与冗余成本。这些创新举措不仅巩固了产业政策的实效性，还促进了资本流动效率，为后续产业升级奠定了坚实基础。
推动经济高质量发展
鸡西市以创新财政机制为核心，深化产业扶持实践，通过精准优惠政策优化整体产业政策框架，有效加速优势产业聚集进程。例如，实施专项惠企政策扶持，显著降低企业制度性交易成本，进而激发市场活力与创新动能，催化产业升级与经济结构转型。这种策略不仅强化了区域竞争优势，还驱动了可持续增长轨迹，为高质量发展注入强劲动力。
